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情系民生兴水利 人水和谐润瓷都
——江西省景德镇市“十三五”水利改革发展工作纪实
 
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2021-12-28
 
  中国水利网站讯 (特约记者 汪涛)“十三五”期间,江西省景德镇市坚持以习近平生态文明思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,以水生态文明建设为引领深入推进河长制湖长制实现“有名”“有实”,以重大水利工程项目建设为抓手不断完善防汛抗旱减灾体系,以开展扫黑除恶专项斗争为契机全面加强水利行业监管,高质量超额完成“十三五”水利改革发展各项目标任务,水利事业取得历史性成就,为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造与世界对话的国际瓷都贡献水利力量。

  防大汛抗大旱取得全面胜利

  2019年,景德镇市遭遇百年未有的大干旱。2019年11月14日,国务院总理李克强深入景德镇市昌江区山田水库考察旱情,对兴修水利、节水灌溉等提出具体要求,要求把旱情带来的损失力争降到最低。全市水利系统干部职工倍感关怀鼓舞、倍受激励鞭策,采取有力措施积极主动防旱抗旱救灾,确保了城乡群众饮水安全,有效减少了干旱灾害损失,成功实现“大旱之年无大灾”,夺取了2019年抗旱救灾工作的全面胜利。

  2020年,鄱阳湖流域发生超历史大洪水。在景德镇市委、市政府的坚强领导下,市水利局主动担当作为、履职尽责,为战胜2020年7月上旬的特大暴雨和超历史洪水作出了突出贡献,被授予2020年上半年及时奖励集体三等奖。该局还被评为江西省防汛救灾先进集体,是全省地市级水利部门中唯一获得此殊荣的单位。2020年76日,国务委员、国家防总总指挥王勇深入景德镇市调研指导长江流域防汛抗洪救灾工作时,对防汛抗洪工作取得的成绩给予了充分肯定。景德镇市城市超标准洪水防御预案编制工作得到水利部的高度评价。2020年116日,景德镇市和北京、成都作为全国3个预案编制先进城市在水利部超标准洪水防御预案编制工作交流会上作典型发言,并在全国水利系统推广相关工作经验。

  重大水利项目建设取得历史性成就

  2019年11月,国家172项节水供水重大水利工程之一的浯溪口水利枢纽工程顺利通过二期56米正常蓄水位蓄水阶段验收,标志着该工程进入全面发挥综合效益的新阶段。在抗击2020年7月上旬发生的超历史洪水中,浯溪口水利枢纽工程经受住了特大洪水的严峻考验,发挥巨大的防洪减灾效益。其中昌江2020年第3号洪水,经浯溪口水库调洪错峰,由天然状态下可能产生的30年一遇洪水降至为10年一遇洪水,降低景德镇城区洪峰水位约1.4米;昌江2020年第4号洪水,经浯溪口水库调洪错峰,由天然状态下可能产生的50年一遇洪水降至为20年一遇洪水,降低景德镇城区洪峰水位约1.2米。据世界银行测算,2020年7月上旬发生的超历史大洪水,通过浯溪口水库调蓄洪水,减少经济损失达13.6亿元,减少城区受淹面积约32平方公里,有效保障了浯溪口水库下游及景德镇城区人民的生命财产安全,同时也为景德镇市成功创建全国文明城市、国家卫生城市作出了突出贡献。2020年12月,浯溪口水利枢纽工程顺利通过项目完工验收,被世界银行评为“非常满意”项目。2021年9月,浯溪口水利枢纽工程荣获首届江西省水利工程优质(赣鄱)奖,该奖项为江西省水利厅主办的省内水利行业最高荣誉奖。

  2019年9月30日,总投资4.51亿元的景德镇市水生态文明建设“一号工程”景德镇水利枢纽工程正式开工,立即就进入了高强度的施工阶段,当年10月12日工程一期枯水期围堰顺利合拢。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情,2020年221日复工的景德镇水利枢纽工程成为全市第一个复工复产的重大项目,挽回经济损失5000万元,避免了延误工期一年。2021年5月13日,景德镇水利枢纽工程开始试验性下闸蓄水,初步形成昌江城区段水景观。该工程在枯水期可采取动态管理,与上游浯溪口水利枢纽工程联合调度,大大增强水体的纳污及稀释降解能力,改善枯水期水质并保证昌江下游生态流量,有利于鱼类洄游繁殖,保持水生物的多样性。通过抬升昌江水位,连通昌江与南河、西河水系,使景德镇城区水体体积增加140%,形成一道独特的绕城水景文化带,呈现出“一江两河出平湖、十八码头通古今,百里昌江风景美、千年瓷都展新颜”的美好图景,在建设“山水相依、城水相融、人水相亲”的生态宜居之城中发挥重要的作用。

  取得防御2020年超历史大洪水全面胜利后,景德镇市水利局认真总结经验,查找出城市防洪工程部分堤段未达标、排涝站装机容量不足、尚未形成完整封闭圈等城市防洪体系中存在的短板问题。2020年9月-2021年5月,在景德镇市委、市政府的高度重视和市主要领导高位推动下,市水利局牵头组织实施了景德镇市城市防洪体系补短板项目。该项目包括17个子项目,总投资约14亿元,创造了景德镇水利史上工程建设周期最短、工程量最大、资金投入最多的新记录。17个项目在主汛期到来前基本完工,全面具备防洪排涝能力,为夺取2021年防汛抗洪斗争胜利作出了积极贡献,圆满实现了“外水不进城、内涝排得出”的目标。在短短8个月时间内,景德镇市城市防洪体系补短板项目新建成防洪堤4.7 公里,加高加固1.7 公里堤防工程至20年一遇防洪标准,新建天宝桥、602所桥、湖田桥、太白园4个交通闸,新建龙井路、下窑、三河、麻园岭4座排涝站,改(扩)建西瓜洲、十八渡、人民公园3座排涝站,排涝站总装机容量由2020年的16661千瓦增加到现状的27321千瓦,排涝覆盖范围增加19.78 平方公里,全长36.5公里的景德镇市主城区城市防洪工程形成了完整的封闭圈。

  景德镇市水利局还提前谋划,统筹加快推进玉田水库扩建、除险加固、城市应急备用水源工程建设。玉田水库扩建项目列入了2019年地方国债资金支持建设的项目库中,总投资5.6亿,已争取到地方债资金3.3亿元,累计完成投资约1.5亿元。玉田水库除险加固工程列入中央预算内投资计划,总投资4818万元,目前已完成投资约2700万元。玉田水库景德镇市城市应急备用水源工程总投资1.67亿元,于2020年底具备通水条件,标志着千年瓷都从此告别了城市供水单一水源的历史,大大提高了应对突发水污染事件的能力,将更加有效地保障城市应急用水需求。

  民生水利工程惠及千家万户

  “十三五”期间,景德镇市政府通过与江西省水利投资集团有限公司的全面合作,推广升级“乐平模式”,成功打造了城乡供水一体化“景德镇模式”。该市按照“重点推进、逐步实施”的思路,通过“一延二改三建”,即以城市供水体系为主体,通过城区管网延伸、乡镇水厂改造扩容、新建若干水厂形成全市城乡供水网络体系。目前,全市建成23个水厂及相应的输配水管网,总投资达21亿元,城乡供水一体化覆盖人口已达152万人,总用户数39万户,供水覆盖率为90.84%实现了“全省率先、全国先进”的目标。2019年12月26日,景德镇市水利局作为全省唯一设区市交流发言代表在全省农村饮水安全工作推进会上介绍了该市依托加快推进城乡供水一体化,有效保障农村饮水安全的经验和做法。

  景德镇市在改扩建城市自来水厂的同时还建成了一大批农村饮水安全工程。乐平市建成日供水千吨的集中供水工程11处,可保障90多万城乡群众的供水需要。浮梁县建成集中供水工程456处,其中日供水千吨的集中供水工程10处,日供水百吨的集中供水工程19处,日供水百吨以下20人以上的集中供水工程427处。该县还根据当地地形特点,另建有各类分散式供水工程6550余处。昌江区建成集中供水工程54处,其中日供水千吨的集中供水工程1处,供水200吨至1000吨的集中供水工程4处,供水20吨至200吨的集中供水工程49处。依托全面推行城乡供水一体化,景德镇市农村饮水安全工作走在了全省前列,所有建档立卡贫困户饮水安全问题得到有效解决。

  为有效保证供水质量,景德镇市狠抓水质安全管理不放松,每个农村水厂都设置了化验室,配备了专业化验人员,做到农村水厂日检常规十项、城区中心化验室每周检测、卫生防疫部门月度抽检。在线水质监测和视频监控系统的投入使用,形成了从源水到出厂水的严密监测防护网,确保了水质安全。自实施城乡供水一体化工程建设以来,该市没有发生过一起水质安全事故,广大城乡群众喝上了卫生水、优质水、幸福水。

  水生态文明建设持续深入推进

  近年来,景德镇市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以全面推行河长制湖长制为契机,加快水生态文明建设,努力建设“河湖安澜、生态健康、环境优美、文明彰显、人水和谐”的幸福河湖。2021年5月28日,水利部印发《关于表彰全面推行河长制湖长制先进集体和先进个人的决定》,景德镇市水利局被授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”称号,是江西省唯一一个获得此殊荣的设区市水利部门。景德镇市河长制湖长制工作也得到了江西省委、省政府的认可,在2019年、2020年的省级考评中,连续两年名列前茅。

  景德镇市水利局积极谋划,主1动作为,集中力量推进“清河行动”、河湖“清四乱”、鄱阳湖生态环境专项整治、河湖卫士监督执法行动,有效解决了河道非法采砂、侵占河湖水域及岸线等一大批影响河湖健康的突出问题,河湖水质得到持续改善,水生态环境质量显著提升。该局在巩固提升南河、西河、溪水三条示范河流综合治理成果的基础上,以点带面将生态河流综合治理延伸到其他流域,改善河湖水质,美化河湖面貌,建设千年瓷都“幸福河湖”。全市地表水水质总体为优,年均值稳定在Ш类以上,断面水质优良率100%,集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,地表水和国考断面水质指数排名保持在全省前列。

  该市以实施中小河流治理、江河湖库水系连通、城乡水环境整治、水生态修复为重要抓手,积极组织开展水生态文明乡(镇)、村试点建设和自主创建活动,水生态文明建设硕果累累。截至目前,全市有5个乡(镇)、27个村成功创建成为了江西省水生态文明乡(镇)、村,水生态文明试点建设以点带面的成效正在逐步显现,形成了市、县、乡、村四级联动、共创共治共管的水生态文明建设大格局,走出了一条符合景德镇实际的水生态文明建设之路,为建设“山水相依,城水相融,人水相亲”的生态宜居之城,全面建设社会主义现代化国际瓷都提供坚实的水资源保障和水生态支撑。

  来源:中国水利网站 2021年12月28日

汪涛
见习编辑:王瑜
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